楊玉成
內(nèi)容提要
主動識變應(yīng)變求變，必須深刻認識機遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，把人的主觀能動性充分發(fā)揮出來，將全國各族人民的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，匯聚成應(yīng)變局、育新機、開新局的強大合力。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風險，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！”新征程上，我國發(fā)展需要應(yīng)對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。在危機中育新機、于變局中開新局，必須增強主動識變應(yīng)變求變的信心和能力，深刻認識機遇和挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，堅定信心應(yīng)變局、育新機、開新局。
深刻認識機遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系
黨的二十大報告提出：“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。”“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發(fā)生。”這為我們深刻認識機遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系、增強主動識變應(yīng)變求變的信心和能力提供了根本遵循。
機遇和挑戰(zhàn)相伴而生、相互影響、相互轉(zhuǎn)化。在事物發(fā)展過程中，機遇和挑戰(zhàn)如同一枚硬幣的兩面，總是相伴而生。主動識變應(yīng)變求變，既不能只盯住機遇而疏忽大意，也不能只看到風險而悲觀懈怠。創(chuàng)造和把握機遇的過程，實際上也是提高應(yīng)對風險挑戰(zhàn)能力、不斷化解風險挑戰(zhàn)的過程。同時，在對風險挑戰(zhàn)的研判和防范中，往往能夠找到新思路、新辦法，從而創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。黨的十八大以來，面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，面對前所未有的風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，主動防范化解風險，在穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機中攻克了一個個看似不可攻克的難關(guān)險阻，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，極大增強了全國各族人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的信心和斗志。
機遇總體大于挑戰(zhàn)，時和勢總體于我有利。認識機遇和挑戰(zhàn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，主動識變應(yīng)變求變，關(guān)鍵在于尋求于我有利的時與勢，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。中國特色社會主義進入新時代，世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期。在這一關(guān)鍵時期，危和機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機，機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復雜性、全局性?？傮w上看，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，機遇總體大于挑戰(zhàn)。有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)，有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，有自信自強的精神力量，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件。增強主動識變應(yīng)變求變的信心和能力，就要深刻認識我國發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件，深刻認識時與勢在我們一邊。這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。
在危機中育新機，于變局中開新局。主動識變應(yīng)變求變，就要善于在危機中育新機、于變局中開新局。進入新時代，面對百年變局加速演進、世界并不太平的國際形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時代潮流，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民以科學之策應(yīng)對非常之難，以大戰(zhàn)略、大謀劃在危機中育新機、于變局中開新局，鞏固和增強了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在抗擊疫情三年多時間里，從2020年成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，到2021年經(jīng)濟規(guī)模占世界比重超過18%，再到2020—2022年經(jīng)濟年均增長4.5%、明顯高于世界同期平均水平，我國經(jīng)濟在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展，在風雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗中壯大?？挂呷甓鄟?，我國堅持把疫情防控和補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，圍繞支持實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展、集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、健全和完善公共衛(wèi)生體系、全面改善人居環(huán)境、倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式等進行部署安排。正是在危機中育新機、于變局中開新局，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)“十四五”良好開局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步匯聚了強大動能和勢能。
深刻把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系
習近平總書記指出：“戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望”“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實”。新時代新征程，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。增強主動識變應(yīng)變求變的信心和能力，必須科學把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來。
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。主動識變應(yīng)變求變，必須以正確的戰(zhàn)略把方向、抓大事、謀長遠，在正確戰(zhàn)略指引下制定科學合理的策略抓落實、促發(fā)展。我們黨是一個大黨，領(lǐng)導的是一個大國，進行的是偉大的事業(yè)，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展必須樹立戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略清醒，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐證明，在戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，從全局、長遠、大勢上作出正確判斷，戰(zhàn)略上判斷得準確、戰(zhàn)略上謀劃得科學、戰(zhàn)略上贏得主動，就能以強大的自信心和凝聚力引領(lǐng)全黨全國各族人民心往一處想、勁往一處使，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利。
策略在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務(wù)。策略服從于戰(zhàn)略、服務(wù)于戰(zhàn)略，是落實戰(zhàn)略的手段和方法，戰(zhàn)略目標正是通過策略一步一步實現(xiàn)的。毛澤東同志指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署。為貫徹落實一系列重要戰(zhàn)略部署，我們黨堅持以正確的策略來落實正確的戰(zhàn)略，在各領(lǐng)域各方面制定一系列切合實際的目標任務(wù)、政策策略，在不斷解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在準確把握戰(zhàn)略全局中確保各項事業(yè)行穩(wěn)致遠。
把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來。戰(zhàn)略堅定是成事之基。保持戰(zhàn)略的堅定性，是正確處理戰(zhàn)略與策略關(guān)系、推動事業(yè)發(fā)展的前提條件。主動識變應(yīng)變求變，需要保持戰(zhàn)略的堅定性，始終緊盯戰(zhàn)略目標，不折騰，不反復，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，向著既定戰(zhàn)略方向穩(wěn)步前進。同時也要認識到，戰(zhàn)略推進的過程不會一帆風順，總會遇到各種困難和挑戰(zhàn)，甚至會遭遇波折。牢牢抓住戰(zhàn)略機遇、有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，需要在保持戰(zhàn)略堅定性的同時增強策略的靈活性，做到主動識變應(yīng)變求變、因時因勢而動，通過不斷增強政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，確保策略緊密對接戰(zhàn)略、有力支撐戰(zhàn)略。抗擊疫情三年多來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民以戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、措施的靈活性有效應(yīng)對疫情形勢的不確定性，始終牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)，實現(xiàn)了最大程度保護人民生命健康安全和最大限度維護經(jīng)濟社會正常發(fā)展秩序的有機統(tǒng)一。
以堅定信心應(yīng)變局、育新機、開新局
習近平總書記強調(diào)：“只要我們堅定信心、頑強拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新征程的良好開局。”深刻認識機遇和挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，主動識變應(yīng)變求變，必須堅定信心，發(fā)揚斗爭精神，把人的主觀能動性充分發(fā)揮出來，將全國各族人民的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，匯聚成應(yīng)變局、育新機、開新局的強大合力。
信心源于更為完善的制度保證。系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，是應(yīng)變局、育新機、開新局的重要保障，也是主動識變應(yīng)變求變的強大底氣。衡量一種制度體系是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面在于其在重大風險挑戰(zhàn)面前能否做到號令四面、組織八方，高效調(diào)動一切積極因素共同應(yīng)對。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，中國制度在應(yīng)對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)中展現(xiàn)出非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，中國人民的制度自信更加堅定，運用制度力量應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊的信心和能力顯著增強。只要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，我們就一定能應(yīng)變局、育新機、開新局。
信心源于更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)是應(yīng)變局、育新機、開新局的基本前提和必要條件。今天的中國，經(jīng)濟總量突破120萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國，擁有全世界最完備的工業(yè)體系，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第十一位，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。站在更高歷史起點上，我國應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大的底氣。
信心源于更為主動的精神力量。精神力量是一個國家和民族最為深沉厚重的力量。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，用社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂、啟智潤心，全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)不斷鞏固，中國人民更加自信自立自強，志氣、骨氣、底氣極大增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，主動識變應(yīng)變求變的歷史自覺和主動精神更為強烈。新時代新征程，我們有信心有能力創(chuàng)造令世人刮目相看的新的更大奇跡，為人類文明進步和世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻。
（作者為中央黨校（國家行政學院）哲學教研部教授）
《 人民日報 》（ 2023年04月04日 09 版）
